">
您当前位置:澳门新葡亰总站 > 娱乐 >  行业动态
浅谈加盟TPP后的日本水产贸易
所属栏目:行业动态 发布时间:2016-02-13 浏览次数:1208次

日本表明希翼加入跨太平洋经济伙伴协议(TPP)是由民主党主政时201010月宣布,201212月自民党从新夺回政权,推动加入TPP仍为政权论替后的既定方向,终于在2015105日达成大致合意,长达五年的交涉过程由于透明度不够,因的TPP被挪揄为大妖怪,但合意的结果对日本水产贸易有何影响?本文分析如下:

一、会活化加盟国间的贸易

TPP加盟国有美国、加拿大、澳洲、墨西哥、马来西亚、新加坡、文莱、智利、秘鲁、纽西兰、越南与日本等12国,形成世界首次签署的多边自由贸易(FTA)协议。对日本而言,与日本签有经济伙伴协议(EPA)与FTA的国家共有15个,交涉中的国家有7个,其中TPP加盟国中有8个,也就是TPP生效后日本将增加的FTA协议国有美国、纽西兰与加拿大3国。

透过TPP签署,要进行削减关税或撤废关税的品目相当多,生效后马上要全面撤废的有91项品目,必须削灭关税者有308项品目,占全数水产品品目的88.5%,不必削灭或撤废关税的品目只剩下与海藻类有关的10品目而已。2013年日本水产品的进口值为15,797亿日圆,其中从TPP加盟国的进口值占29.2%,即4,620亿日圆,进口最多的是智利生产的鲑鳟,达1,252亿日圆,其次是明太鳕产地的美国,进口值达1,207亿日圆,第三位则是从越南进口的鱿鱼与虾类,进口值达912亿日圆。目前日本水产品的进口平均关税约4.1%,一般认为已经充分开放,但对业者而言,即使只便宜1日圆的原料鱼也要尽可能去搜寻,所以不要小看关税的削减或撤废。

二、日本也期待能扩大出口

TPP加盟国内进口的鳟鱼与银鲑,TPP生效后将从现行的3.5%的关税,于十一年间逐年递减至零关税。所以预期TPP的生效,能活化加盟国间水产品的进出口。当然日本也期待能扩大水产品向TPP加盟国出口,并以2020年水产品出口额能达到3,500亿日圆为目标,2014年的出口实绩为1,978亿日圆。以品目别而言,首屈一指的是扇贝输出到世界各国达447亿日圆(输往TPP加盟国为219亿日圆),其次是珍珠向全世界输出值虽达245亿日圆,但光输往TPP加盟国的鰤鱼即达88亿日圆,其中扇贝主要出口市场的美国,实质上已零关税,但现行关税达20%的墨西哥则在TPP生效后的十年内撤废,现行6%的智利则在生效后马上撤废。蒸煮的袋装食品与罐头等含在内的鱼类调理品,加拿大也将由现行的11%、智利的6%、墨西哥的20%、越南的27%逐次撤废。

三、渔业补助金符合日本预期

基于「环境」领域的考虑,只有会导致过渔状态与资源恶化,以及IUU渔捞的补贴被禁止,此一结果日本可以挺起胸膛的说完全依照日本主张的规则通过。日本过去在WTO交涉中曾提出一个渔业补贴雏形,禁止燃油与渔船建造等9个补贴项目,但主张将有利渔业永续发展,多面向功能的发挥,振灾复兴等所必需的补贴被列为渔业补贴的禁止范围并不妥切,在TPP中持续交涉,终于实现。

至于所谓过渔(滥捕)状态,明订必须以「科学」根据来判定,即使鲸鱼与鲨鱼也不例外,交涉中打算明订禁止捕鲸的国家也有,但结果没能成功。不过就发展中国家而言,有些根本还没有资源评估能力,此一渔业补贴的内容对他们而言有点强人的所难。

四、简化原产地证明

TPP影响不只是关税问题而已,进口的通关手续与原产地证明等,有关促进进口措施也有改正的必要,在现行的制度下,原产地证明书内容是由进口国决定,因此样式多种多样,但由出口业者、生产业者或进口业者自行制作产地证明书的制度已被导入,日本与澳洲的环境保护局(EPA)也已开始导入此一制度,为了实现多个加盟国间水产品流通的附加价值及提高加工效率。应该实施「完全累积制度」,也就是原料鱼在TPP加盟国的第三国加工后销售到其他加盟国时,适用出口的低关税。即在输送过程中,只要在TPP加盟国内移动,原产地证明均属有效。

五、简化通关手续,维持鲜度

在海关手续方面,48小时内的「迅速报关」,于文件提交6小时内允许领取的「急件快递物品」等制度的导入,而且致力于实施电子化的单一窗口制度。

六、何时即刻生效

TPP大致合意的内容已阐明,接下来是甚么时候生效,所谓「实时撤废」的实时,实际上是指加盟国12国完成国内批准后的60天。因此,现在首先要进行的是各加盟国的国内批准程序,这决不是一件简单的事。虽然有占总GDP85%以上且6个完成签署,TPP即生效的规则,即不需等12国全完批准,但估计最快也是两、三年以后的事了。

七、国内扩充现有架构的策略

虽然日本政府对TPP协议以保守的立场认为不管是渔业补贴或关税减让、撤废对水产没有太大的影响,但水产业认为为减缓其冲击有必要强化水产业体质,且于2015年已纳入紧急追加预算中,水产领域共有507亿日圆的紧急追加预算,有关TPP相关的对策占280亿日圆。

为因应关税与贸易总协议(GATT)乌拉圭回合的谈判,当时日本农业预算达6兆日圆,被指责为瞒天要价,但就此次的内容来看绝非天女散花。其中导入租贷渔船制度有70亿日圆,促进出口55亿日圆的紧急追加预算。平均关税虽然有4%,但关税壁垒一旦消失,日本水产品的进口量一定会增加,因此国内的渔业从业相关人员有必要利用此一追加预算,一面策励将来,一面活用预算。

 

国立台湾海洋大学环境生物与渔业科学学系 许金汉,摘译自日刊水产经济资讯,1 January 2016

中国鳗鱼网报道

【关键字】:水产养殖渔业,日本,水产贸易

XML 地图 | Sitemap 地图